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淮安市城市房屋拆迁政策要点介绍
 
为了让被拆迁群众了解市区城市房屋拆迁和集体土地房屋拆迁的基本知识、政策规定和工作程序,清楚自己在拆迁补偿安置工作中的权利和义务,切实维护自身权益,现就拆迁政策要点作特别介绍。
一、市区城市房屋拆迁的含义和职能管理
城市房屋拆迁是指在淮安市城市规划区内国有土地上,建设单位(统称拆迁人)根据城市规划要求和政府有关的批准文件,在取得《房屋拆迁许可证》的情况下,依法拆除建设用地范围内的房屋及附属设施,并由拆迁人对被拆迁人进行补偿安置的法律行为。
我市城市房屋拆迁的行政主管部门是淮安市建设局,日常管理工作由淮安市人民政府拆迁管理办公室具体负责。
二、目前城市房屋拆迁所依据的法律、法规和政策
1、《城市房屋拆迁管理条例》(国务院305号令)
2、《江苏省城市房屋城市房屋拆迁管理条例》(省人大2002年24号公告)
3、《淮安市城市房屋拆迁管理办法》(淮政发[2004]42号)
4、《关于印发淮安市城市房屋拆迁补偿价格估价技术实施细则(试行)的通知》(淮建发[2005]23号)
5、《关于淮安市区城市房屋拆迁补偿补助标准的通知》(淮价服[2007]17号)
6、《淮安市城市房屋行政强制拆迁暂行办法》(淮政发[2006]31号)
三、城市房屋拆迁工作中涉及的当事人及相关单位
1、拆迁人:指取得《房屋拆迁许可证》的单位。
2、被拆迁人:指被拆迁房屋的所有权人。
3、房屋承租人:指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或者个人。
4、拆迁实施单位(即拆迁公司):指依法设立,取得房屋拆迁资质证书,接受拆迁人委托,在批准的拆迁范围内对被拆迁人进行拆迁动员,组织签订和实施补偿安置协议的独立法人单位。
5、拆迁评估机构(评估公司):指具有房地产评估资质,纳入本地拆迁评估机构名录,负责对被拆迁房屋和产权调换房屋(安置房)的房地产市场价值进行评估的机构。
6、房屋拆除单位(拆除公司):指具有房屋拆除资质,在拆迁活动中负责对被拆迁范围内的房屋进行拆除的单位。
7、拆迁管理部门:指代表政府依法对拆迁活动进行监督和管理的机构。
四、城市房屋拆迁的基本工作程序
1、拆迁调查和项目概算。由拟申领《房屋拆迁许可证》的单位(拆迁人)组织;
2、拆迁主管部门对申领单位所申报的材料进行审核。
3、拆迁主管部门发放《房屋拆迁许可证》,同时发布《拆迁通告》,正式启动拆迁工作;
4、拆迁主管部门组织被拆迁人投票选择确定评估机构;
5、入户调查(评估机构进行评估调查,实施单位进行附属物、装潢的调查);
6、评估结果公示;
7、出具并送达评估报告;
8、正式开始商谈并签订房屋拆迁补偿安置协议(奖金期开始);
9、搬家、腾房、交钥匙、领取补偿款;
10、拆除房屋。
五、城市房屋拆迁中被拆迁人一般可以获得哪些补偿?
1、房屋拆迁补偿(通过评估确定)
2、房屋内的装潢、装修及附属物的补偿;
3、临时安置补助费(过渡费);
4、搬迁补助费(搬家费);
5、奖励(在规定时间内签订协议且搬家交房的才可获得奖励);
6、地大于房补偿:指对合法土地面积大于合法房屋面积的部分所给予的补偿。
六、城市房屋拆迁补偿的方式有哪两种?
①货币补偿;②产权调换。具体由被拆迁人自行选择。
七、如何认定土地和房屋是否合法?
1、土地的合法性和合法土地面积认定:拥有《国有土地使用证》的土地为合法土地,《国有土地使用证》上载明的面积为合法土地面积。
2、房屋的合法性和合法建筑面积认定:依据《房屋所有权证》、建设工程规划许可证(建筑执照)和市区1985年的测绘图,进行认定。《房屋所有权证》、建筑工程规划许可证和市区1985年的测绘图上载明的面积为合法建筑面积。
八、达不成拆迁协议的如何解决?
1、拆迁人申请行政裁决;
2、拆迁管理部门组织调解;
3、拆迁管理部门下达《行政裁决书》;
4、当事人提起行政复议或行政诉讼;
5、人民法院依法进行强制执行。
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